В толковых словарях русского языка слово «неблагополучный» имеет несколько значений. Вот основные:
НЕБЛАГОПОЛУ́ЧНЫЙ, -ая, -ое; -чен, -чна, -чно.
1. Сопровождающийся неудачами, бедой, отсутствием успеха. Неблагополучное путешествие. Неблагополучный исход дела. □ [Николай] знал, что гончие разбились на две стаи, что где-нибудь травили и что что-нибудь случилось неблагополучное. Л. Толстой, Война и мир.
2. Находящийся в состоянии неблагополучия, терпящий неудачи. Неблагополучный человек.
неблагополучный прил.
1. Сопровождаемый неприятностями, неудачами, неблагоприятным стечением обстоятельств (о действиях и явлениях).
2. перен. разг. Испытывающий затруднения, неприятности, неудачи (о человеке, учреждении, организации и т.п.).
НЕБЛАГОПОЛ’УЧНЫЙ, неблагополучная, неблагополучное; неблагополучен, неблагополучна, неблагополучно.
1. Сопровождаемый неприятностями, несчастием, неудачей. Неблагополучное путешествие. Неблагополучный исход дела.
2. по чему. Испытывающий какое-нибудь стихийное бедствие (офиц.). Неблагополучная по малярии местность.
| Испытывающий затруднения в чем-нибудь, не справляющийся с какой-нибудь работой (об учреждении, предприятии).
1. сопровождаемый неприятностями, неудачами, неблагоприятным стечением обстоятельств (о действиях и явлениях)
2. разг. испытывающий затруднения, неприятности, неудачи (о человеке, учреждении, организации и т. п.) ◆ Коля Корякин — еще шестиклассник — плохо учился, вызывающе грубил учителям, часто срывался на истерику. И тогда-то в школе заговорили: у мальчика неблагополучная семья, отец пьет, скандалит, сыну приходится прятаться от него по соседям. Тендряков В. Ф., «Расплата», 1979 г.