Что такое «гласные»: значение слова в словарях
В словаре слово «гласные» имеет следующее определение:
Значение «гласные» в юридическом словаре
ГЛАСНЫЕ – члены городских дум, земских собраний (уездных и губернских) в дореволюционной России. Институт Г. был введен в городах в 1785 г. "Жалованной грамотой городам", а по Земской реформе 1864 г. – в губернских и уездных земствах. В выборах Г. принимали участие только владельцы недвижимости, промышленники и торговцы.