Значение словосочетания «заштатный город»

В словаре словосочетание «заштатный город» имеет следующее определение:

Значение в юридическом словаре

ЗАШТАТНЫЙ ГОРОД – населенный пункт в Российской империи, пользовавшийся правами города, но не являвшийся административным центром уезда (другое название – безуездный город).