Значение словосочетания «на словах»
В словаре словосочетание «на словах» имеет следующее определение:
Значение в словаре Ефремовой
на словах нареч. обстоят. качества 1. Не зафиксировав документально; устно. || перен. В обещаниях, а не на деле. 2. Употребляется как несогласованное определение.