Докладная записка, подаваемая низшим должностным лицом высшему (устаревшее): 10 букв, первая «П»

Правильным ответом на вопрос в кроссворде (сканворде): Докладная записка, подаваемая низшим должностным лицом высшему (устаревшее), является слово промемория.