БЕСХОЗЯ́ЙНЫЙ, -ая, -ое. 1. Не имеющий собственника или неизвестно кому принадлежащий. Бесхозяйное имущество. □ Подошел Андрей, стерегший свою кобылу в бесхозяйном саду. Бунин, Последний день. ... Словарь русского языка (МАС)
Объём казны, напротив, не определён, так как включает бесхозяйное имущество, иное имущество, не принадлежащее никому в частности, а также неразведанные богатства недр, континентального шельфа и т. д.