ПОДНАЧА́ЛЬНЫЙ, -ая, -ое. Устар. Находящийся под чьим-л. начальством; подчиненный. Заводскими делами заправлял приказчик с подначальными ему должностными людьми. Решетников, Глумовы. — Мы подначальные люди, мы ... Словарь русского языка (МАС)
Чем шире круг деятельности властного лица, чем сложнее механизм управления, тем нужнее для него подначальные люди, способные к делу, способные объединить себя с общим направлением деятельности к общей цели.