ФРАКЦИО́ННЫЙ1, -ая, -ое. 1. Прил. к фракция1; являющийся фракцией. Фракционная борьба. Фракционная группировка. 2. Такой, который вносит разлад в какую-л. организацию, способствует образованию в ней ... Словарь русского языка (МАС)
Судя по тексту, большевики были вполне уверены в своей победе и заранее пытались погасить фракционную борьбу узаконением одного из принципов демократического централизма.