Заштатный: значение слова в словаре Ушакова

ЗАШТ’АТНЫЙ, заштатная, заштатное (офиц. ·устар. ). Состоящий сверх штата, за штатом. Заштатный чиновник.

Заштатный город (офиц. ·устар.) — безуездный, переставший быть административным центром уезда. «Мы город тихий, заштатный, обделенный.» Л.Леонов.