Буксовать

буксова́ть

1. безрезультатно делать усилия, пытаясь продвинуться в нужную строну; не продвигаться из-за отсутствия сцепления с опорой (обычно о автомашине, колёса которой проворачиваются вхолостую, или о самих колёсах) ◆ Машины буксовали на обледенелом асфальте и на крутых поворотах порой начинали странно кружиться, вальсируя в танце, от которого бледнели шоферы и пассажиры. Г. Е. Николаева, «Битва в пути», 1959 г. (цитата из НКРЯ)

2. перен. разг. стопориться, не иметь возможности развиваться; не давать результата ◆ Если разрушены институты идентичности, если буксуют институты государства ― делу не помочь манипуляциями с налогом на добавленную стоимость… Сергей Чернышев, «Фермопилы.ru», 2004 г. // «Эксперт» (цитата из НКРЯ)