ФОРМУЛИ́РОВАТЬ, -рую, -руешь; сов. и несов., перех. (сов. также сформулировать). Точно выразить (выражать) что-л. (мысли, предложения, решения и т. п.). Всякое обвинение --- должно быть ... Словарь русского языка (МАС)
Для этого в рамках общих моментов, которые необходимо прояснить при трактовке любых раскладов на отношения, – это умение чётко формулировать вопросы.
Правительства способны формулировать клаузулы, отвечающие их потребностям, и, следовательно, нет никакой необходимости в каком-либо общем рассмотрении этого предмета.
На базе этой оценки омбудсмен может выдвигать критические замечания, формулировать рекомендации и высказывать общее мнение по соответствующему делу.