Какими бывают «комиссары»?

Комиссары бывает: народные, уездные, губернские.

Ещё 10 эпитетов в именительном падеже:

1. еврейские
2. уездные
3. полицейские
4. правительственные
5. советские
6. другие
7. русские
8. красные
9. военные
10. королевские
11. польские
12. губернские
13. народные